Melkveehouderij krijgt fosfaatrechten

Voor elk melkveebedrijf zal een maximaal per jaar te produceren hoeveelheid fosfaat worden vastgesteld. Die vastgestelde fosfaatproductie zal in de vorm van fosfaatrechten aan het betreffende bedrijf worden toegekend.

Het referentiejaar wordt 2014. Het aantal fosfaatrechten dat een bedrijf krijgt is gerelateerd aan het gemiddeld aantal stuks melkvee in dat jaar, en de gemiddelde melkproductie per koe.

Een bedrijf dat voor 2 juli de veestapel nog heeft uitgebreid, mag die toename nog meenemen. Groei van een latere datum valt buiten de referentie. Hiermee wil de staatssecretaris anticiperend gedrag niet belonen.

Ingrijpend maar onvermijdelijk

LTO Nederland noemt het besluit ingrijpend maar onvermijdelijk. Door de groei en ambities van de melkveehouderij is de fosfaatgrens overschreden die in EU-verband was overeengekomen, zegt voorzitter Kees Romijn van de vakgroep LTO Melkveehouderij.

Onze voorkeur voor een systeem met fosfaatrechten in plaats van dierrechten is gelukkig gehonoreerd. Anders zou alleen het aantal dieren bepalend zijn geweest voor de grenzen van de sector, stelt Romijn.

Drie mogelijkheden bekeken

Dijksma bekeek drie mogelijke maatregelen; dierrechten, melkproductierechten en fosfaatrechten. De eerste twee zijn eenvoudiger uit te voeren en te handhaven, maar sturen slechts indirect op fosfaat. Er gaat voor melkveehouders geen stimulans van uit om efficiter op fosfaatproductie te sturen.

Daarom heeft de staatssecretaris voor fosfaatrechten gekozen. Om melkveehouders te kunnen belonen voor inzet op fosfaatefficitie moet er de mogelijkheid zijn voor bedrijfsspecifieke, in plaats van forfaitaire, verantwoording. Dat vereist een robuust en geborgd systeem, schrijft Dijksma in haar brief.

Dat robuuste en geborgde systeem is de Kringloopwijzer. De precieze wijze waarop dit systeem wordt geborgd en gehandhaafd, en de sancties die zullen volgen op overtredingen daarvan, worden nog nader uitgewerkt.