‘POR-regeling op oneigenlijk gronden beëindigd’

In een artikel op haar website schrijft Damen dat ze zich bij haar conclusie baseert op een aantal standpunten. Met het vaststellen van het maximum aantal varkenseenheden en pluimvee-eenheden waarvoor op basis van de POR-regeling ontheffing kon worden verleend, is al rekening gehouden met de sectorale fosfaatproductieplafonds.

De fosfaatproductie van de varkenshouderij is in 2016 gedaald naar 39,1 miljoen kg, waardoor de productie onder het sectorale fosfaatproductieplafond (39,7 miljoen kg) blijft. Aanvullende maatregelen om de fosfaatproductie van de varkenshouderij onder het plafond te brengen en te houden, zijn daarom niet nodig. Ook de fosfaatproductie van de pluimveehouderij is in 2016 gedaald ten opzichte van 2015.

Onnodig en voorbarig
Damen baseert zich op brieven over de POR-regeling die in het verleden door Van Dam aan de Tweede Kamer zijn gepubliceerd. In n van deze brief is aangegeven dat op 1 juli 2017 beoordeeld zou worden of aanvullende maatregelen, waarbij als alternatief het niet verlengen van ontheffingen in het kader van de POR-regeling is genoemd, nodig zijn. Het op 3 februari 2017 besluiten tot bendiging van de POR-regeling is daarom niet alleen onnodig, maar ook voorbarig. Dat geldt te meer omdat de evaluatie van de Meststoffenwet 2016 nog niet is afgerond.

De POR-regeling is gekoppeld aan het stelsel van dierrechten dat tot 1 januari 2018 wordt gehandhaafd. Het al dan niet voortzetten van het stelsel wordt gebaseerd op de evaluatie van de Meststoffenwet 2016. Deze is dus nog niet afgerond.

Geen doel
De staatssecretaris heeft in zijn brief van 3 februari 2017 aangegeven dat ontheffingen die op basis van de POR-regeling zijn verstrekt, na 31 december 2017 niet worden verlengd, omdat deze ontheffingen zijn verstrekt in de situatie dat de fosfaatproductie ruim onder het fosfaatproductieplafond en de daarvan afgeleide sectorale deelplafonds lag.

Deze redenering treft naar mijn mening dus geen doel, omdat het maximum aantal varkenseenheden en pluimvee-eenheden waarvoor ontheffing kon worden verleend zodanig is vastgesteld dat de sectorale fosfaatproductieplafonds niet overschreden zouden worden.

Leeshierhet volledige artikel van Franca Damen.